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      周四美油收跌28一年多前,国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划:中央每年拨款160多亿元,按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。改善计划试点工作覆盖中西部699个县,还有11个省份在288个县开展了地方试点,直接受益学生达3000多万。如今,计划启动了一年,孩子们都吃得饱吃得好吗?营养改善明显吗?记者日前赴云南、宁夏、湖南、江西、黑龙江等地展开调查。学校供餐学生能吃饱地方压力大在宁夏、河南、云南等采取学校供餐的地方,接受采访的学生和家长都反映“能吃饱”:“顿顿都能吃上肉,吃得还不错”,“比饿着肚子上课好多了”。那么,让学生吃得饱又是如何做到的呢?提及学校供餐的最大好处,宁夏回族自治区同心县教育局纪检书记白明江认为:“就是投入的钱能花到学生饭盒里。”白明江介绍说,中央补助每位学生3元,宁夏财政补助1.6元,全部落实在学生的午餐上。为了保证钱用到实处,云南省有自己的办法——全省所有农村义务教育学校的学生食堂必须在2012年内退出承包经营,改由学校直接管理,实行零利润经营,确保国家的补助资金全额用于学生伙食。和很多省份比起来,宁夏和云南经济都算不上发达,改善计划全覆盖和推广学校供餐为何反而做得较好呢?记者了解到,这两个省份农村面广、贫困面也广,因而笨鸟先飞,工作起步较早,为实施学生营养改善计划打下了基础。云南省教育厅财务基建处副处长陈跃琼告诉记者,云南农村义务教育寄宿生生活补助的工作在2012年实现了全覆盖。而宁夏早在2010年春季,就在六盘山区11个县(区)启动实施了“营养早餐工程”,为当地37万名农村义务教育学生和县城(城市)义务教育寄宿生,每天早晨提供一个熟鸡蛋。当然,即便在云南和宁夏,也不是所有的学校都有条件开展学校供餐。部分开展了学校供餐的地方表示,要保障学生吃饱吃好,在人财物都相对不足的情况下压力很大。记者了解到,在一些没有条件开展学校供餐的地区,当地的孩子可能面临营养餐只能“垫补垫补肚子”的情况。牛奶+X操作很容易未必能吃好学生能吃到什么样的营养餐?据统计,截至今年秋季开学前,53%的试点学校采用了学校食堂供餐,35%选择了向企业(单位)购买供餐服务,还有12%实行了家庭(个人)托餐。不久前,全国学生营养办组织了全面督查,教育部副部长、全国学生营养办主任鲁昕介绍,从实际供餐内容上来看,截至今年秋季开学,已实施营养改善计划的国家试点县和地方试点县,分别有5.8万所和1.7万所学校,采用牛奶或“牛奶+X(鸡蛋、糕点、火腿肠等)”的加餐模式,分别占63%和86%。内蒙古、河北、山西、吉林、黑龙江5个省份全部采用了这一模式;安徽大部分学校虽然采用企业供餐模式,但配送食物多为牛奶、鸡蛋。营养餐种类为何比较单一?记者调查发现,究其原因最重要的一点在于很多学校没有食堂,加餐只能作为一种过渡措施。在河南省民权县,配餐按标段实现了在县乡集中蒸煮,统一配送。不过,这是现有条件下河南全省完成最好的范例。全国招标,企业担责,政府监督,这样的配餐模式对于很多地方目前还难以实现。民权刚刚进行了一次问卷调查显示,70%的孩子还是希望吃到学校加工的“营养午餐”。现实条件和孩子们的希望距离还很远。这里300多所农村学校,只有20所拥有面积设施都不达标的食堂,另有30所学校食堂正在建设。“牛奶+X”方便易行却未必适合所有地区的学生们的饮食习惯湖南省教育厅副厅长杨定忠在一次会议中谈道:“当前营养改善计划以‘牛奶+X’为主的供餐模式与农村学生饮食习惯有一定冲突。”的确,有些地方或学生,不习惯喝牛奶,饮用或者超量饮用就出现腹胀、腹泻等症状,这被称为乳糖不耐受症。还有一些地方,上午十点左右给孩子加一顿“牛奶+面包”。教育部财务司副司长田祖萌认为,这种供餐形式会让学生很为难:“如果不吃早饭挺到十点,会很饿,受不了;如果吃了早饭这时再加吃这一顿牛奶和面包,中午饭时肚子又不饿,吃不下。这样的操作方式就不太科学。”据介绍,对于营养餐,国家不要求地方制定一样的食谱,供应一样的食物。各地应该在坚持安全营养的前提下,根据孩子们生长发育的需要和当地物产及饮食习惯,充分征求学生和家长意见,积极探索各具特色的供餐内容。关键是要确保孩子吃得安全、吃得营养。不过,记者调查发现,还是有不少学校即使有食堂,出于简便易行、降低成本的考虑,也采取了蛋奶加餐模式。吃饱吃好要有米有锅还要有人管对宁夏同心县王团镇中心小学校长王正虎而言,现在有两个大问题困扰着他,由于国家规定了免费午餐的费用,每一分都要吃到学生肚子里,却没有规定如何让学生吃到。因此,如何维持食堂的运转就成了第一个难题。由于推行免费午餐,水电等各种费用算下来,每位学生一个学期增加了大概300元左右的花费,学校不得不挤出大量的公共经费用于免费午餐。再加上该学校为了保证学生的取暖,全部采用了暖气,每天烧煤便是2000元,因此财力上可谓捉襟见肘。“我们学校还不错,至少硬件很好,像我过去所在的倒墩小学,便只能改造教室做食堂。”王正虎说。另一个大难题是师资问题。不少农村食堂都缺乏专门人员,为了节约成本,只能由老师兼管。这对于教学质量的提升,乃至老师自己的生活,都是不小的影响,王团镇中心小学五(四)班班主任王玉红告诉记者,现在食堂的监管员是上了年纪的老师兼顾,没有工资,只能凭着一份责任。王正虎坦言:“在这种情况下,我们原本还希望能够改进饭菜质量,给孩子们多一些口味的选择,都只能是一个想法。”王正虎的困惑,并不特别。在调查中记者发现,河南省26个试点县中,仅有9.1%的学校有食堂,而90%以上的学校只能采取市场招标、企业介入、课间加餐的方式实现营养改善。且不说现有食堂的条件规模与标准化食堂要求有不小差距。在目前的建设推进和将来的持续运转上,都面临钱和人的双重制约。营养改善专款专用,一分都不能挪作他用。如果把营养餐比作米,把食堂供餐形式比作锅,这锅饭做好,要有米有锅,更要有人管。据介绍,2011年中央已安排食堂建设专项资金。但是,一方面建设和管理工作量仍然巨大,试点县多属于集中连片的困难地区,对众望所归的食堂供餐形式,从招投标到业务培训、日常运转,再到未来数量庞大的炊事人员工资,所有这些经费如何落实,从何落实是个问题。有地方官员提议,如果让地方财政解决,由哪一级财政出资,都需要更加明确的指导意见。记者注意到,在县乡一级负责营养餐工作的多为兼职,管理的却是关系到资金安全和食品安全的大问题,专职人员的匮乏将成为长期持续发展的一大隐患。此外,发展食堂,还涉及场地、安全等诸多问题,而这些,已经不仅仅是钱能解决的问题了。(据《人民日报》)新闻推荐巴勒斯坦升格联合国观察员国 巴勒斯坦民众在庆祝该国升格成为联合国观察员国 新华社11月30日电第67届联合国大会11月29日以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦...相关新闻:实时战况+宣传战 直播“艾哈迈德·贾巴里,已被清除!”

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      特斯拉预计全球电动汽车电池矿物将出现短缺据新华社电 国家主席习近平28日在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。“对话而不对抗,结伴而不结盟”走出一条国与国交往新路当地时间上午11时25分许,在全场期待的目光和热烈的掌声中,习近平登上联合国讲台,发表讲话。习近平指出,9月3日,中国人民同世界人民一道,隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。中国的抗战,不仅实现了国家和民族的救亡图存,而且有力支援了在欧洲和太平洋战场上的抵抗力量,为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献。历史无法改变,但未来可以塑造。铭记历史,不是为了延续仇恨,而是要共同引以为戒。传承历史,不是为了纠结过去,而是要开创未来,让和平的薪火代代相传。习近平强调,站在新的历史起点上,联合国需要深入思考如何在21世纪更好回答世界和平与发展这一重大课题。我们要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系,要坚持多边主义,不搞单边主义;要奉行双赢、多赢、共赢的新理念,扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。要倡导以对话解争端、以协商化分歧。要在国际和区域层面建设全球伙伴关系,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处,要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。大国与小国相处,要平等相待,践行正确义利观,义利相兼,义重于利。习近平强调,中国将始终做世界和平的建设者,坚定走和平发展道路,永不称霸,永不扩张,永不谋求势力范围。中国将始终做全球发展的贡献者,坚持走共同发展道路,欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”。中国将始终做国际秩序的维护者,坚持走合作发展的道路,继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。组建8000人维和待命部队无偿军事援助非盟1亿美元习近平宣布,中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金,支持联合国工作,促进多边合作事业。中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和待命部队。中国决定在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。最新动态习近平回京在对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会后,国家主席习近平29日回到北京。习近平主席夫人彭丽媛,中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书,国务委员杨洁篪等陪同人员同机抵达。望远镜永远站在发展中国家一边是中国外交战略的方向性宣誓国际问题专家认为,习近平主席在讲话中全面阐述了以合作共赢为核心的新型国际关系理念,并就维护世界和平提出了多项切实举措,为完善当前国际秩序注入了中国动力。外交部长王毅表示,中国是首个将合作共赢作为处理国与国关系目标的大国。这一系统主张既是中国国际秩序观的创新与发展,也是对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬,为国际关系发展提供了新理念、开辟了新远景。“中国在联合国的一票永远属于发展中国家。”习近平主席在讲话中表示。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,这是中国外交战略的方向性宣誓,即中国在联合国代表发展中国家。“这并不完全因为中国本身是发展中国家,而是因为发展中国家是国际社会的主体,中国要永远站在世界大多数一边。”“中国将始终做世界和平的建设者,坚定走和平发展道路,无论国际形势如何变化,无论自身如何发展,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。”习近平主席在讲话中强调。“这三个‘永不\’掷地有声,从国家行为层次上终结了中国重复老牌大国国家行为的可能性,开辟了中国作为新型大国的发展方向,是中国对国际社会关于和平发展的最大承诺。”杨希雨说。据新华社新闻推荐俄首次空袭叙境内极端组织 分析认为,由于西方国家现阶段不可能向叙利亚派兵,所以很可能默认俄方行动首次介入这标志着叙利亚冲突爆发4年多来,俄罗斯首次军事介入叙利亚空袭目标叙中部霍姆斯省郊区、哈马省郊区以及西北部拉塔基亚省郊区的极端组织武装据点在叙利亚空军的配合下,俄罗斯空军9月30日首...相关新闻:火星上可能有水。

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